这项看似很民主的议会制度，实际上想要有所作为非常艰难。参政议员是不能在地方议会组建政党的，也就是说除去某些私底下结党营私的参政议员，大部分的参政议员都是各自为战的。
而且这种参政议员制度还有一个优点（对巴列维来说的），那就是大部分参政议员只参杂了少量的政治元素，以至于他们可以单纯的作为民意代表。
举个简单的例子，参政议员就相当于业主委员会的委员，地方政府就相当于物业，德黑兰中央政府就相当于政府。
巴列维开出的条件实在是太好了再加上拒绝的代价摩萨台承受不起，因此摩萨台只有答应巴列维这一项选择可以选。
接受现实的摩萨台很快就调整好心态，在向巴列维告别后，意气风发的摩萨台从萨德阿巴德王宫离开。
摩萨台回到伊朗民族党位于德黑兰的总部，向伊朗民族党党内的元老成员们宣布了自己在巴列维那里‘取得的战果’。
首席大法官和组阁，这两项无论拿出哪一个出来，都能在伊朗民族党内部掀起滔天骇浪。
而摩萨台一次就为伊朗民族党带来了两项，这使得摩萨台在伊朗民族党内部的声望达到了高潮。
他们将之视为伊朗民族党取得的伟大胜利，但实际上这只是巴列维为了平衡伊朗政治势力而抛出的蝇头小利。
伊朗民族党内部对于摩萨台带来的好消息的狂欢还没持续多久，沙伊甘提出来一个不可忽视的问题：
“摩萨台，大法官属于公务员，公务员不能参加政党，如果你去担任了大法官，伊朗民族党该怎么办？”
公务员不允许参加政党这是一个致命的问题。
而且公务员不允许参加政党不是简单的公务员不能拥有政党的身份，它还包括公务员不能参与政党内部活动、公务员不能与政党核心成员员在私底下有密切联系等等。
也就是说摩萨台在担任大法官期间就必须辞去伊朗民族党**的职位，并且与伊朗民族党保持足够的距离。
沙伊甘担心的倒不是摩萨台离开伊朗民族党后会对伊朗民族党产生什么影响，公务员不准参加政党的这条禁令是断绝不了摩萨台与伊朗民族党的联系的。
沙伊甘在意的是党内谁来接替摩萨台担任新一任伊朗民族党的**之位，党内除去摩萨台外，其他人中找不出一个足以让所有人信服的角色。
除非新**是党内的元老成员且得到了摩萨台的支持，满足这样条件的人数不多。
沙伊甘恰好就是其中之一，敏锐的察觉到这一点的沙伊甘对伊朗民族党的**位置有了窥视之心。
摩萨台在伊朗民族党内担任**时，沙伊甘对**职位生不起窥视之心，但是既然摩萨台不再担任党内**了，那沙伊甘觉得自己可以争上一争！
不想当将军的士兵不是好士兵，不想当**的伊朗民族党党成员不是好党成员。
沙伊甘的话着实提醒了摩萨台，自己即将要去上任大法官，确实需要选择一个合适的人来接替自己在伊朗民族党**的职位。
这个人必须能够服众并且是自己的追随者，前者不满足伊朗民族党会散，后者不满足自己以后返回伊朗民族党会困难。
摩萨台的视线从身前一个个熟悉的面孔上扫过，沙伊甘、齐拉克扎德、法特米、桑贾比
选择谁？摩萨台内心盘算着。
沙伊甘精明细心但是大局观意识差，他并不是适合担任一个领导者。
齐拉克扎德党内的人缘关系好，但是党外的人缘关系极差。热衷于扩张伊朗民族党的齐拉克扎德总能把其他党派得罪的死死的，让他担任**恐怕要不了多久伊朗民族党就会被孤立。
摩萨台最后把目光分别落在了法特米和桑贾比两人身上，他们的能力中庸，没有什么特别的优点但也没有什么特别的缺点。
并且他们的资历足够老，是当初和自己一同建立伊朗民族党的元老，并且一直在党内担任重要职位，所以摩萨台不担心他们在党内的威望问题。
决定自己的继承人事关重大，况且现在距离摩萨台卸任伊朗民族党**还有一段时间。
因此，摩萨台并未当场宣布又谁来接替自己在党内的职务，不过摩萨台在内心里已经筛选出来了法特米和桑贾比。
至于这两个人该选择谁，摩萨台准备在接下的这段时间内对两个人进行考察，选出最适合的那个人！
经过摩萨台的这次对自己的拜访，巴列维自认为解决了摩萨台问题。
接着，巴列维在萨德阿巴德王宫召见了萨巴赫。
巴列维向萨巴赫表明自己会支持萨巴赫连任伊朗首相，但是条件就是伊朗沙阿党需要和伊朗民族党联合组阁。
萨巴赫至少需要交给伊朗民族党四个内阁部长的职位。
对于巴列维的要求，萨巴赫想都没想就同意了。索性只是四个部长职位而已，这与自己连任首相相比不值一提。
就是需要委屈一下党内的成员了，四个内阁部长职位给了伊朗民族党，那伊朗沙阿党就要少四个内阁部长职位了！
有得必有失，这个道理萨巴赫还是懂得的，况且这样的代价萨巴赫相信伊朗沙阿党党内的成员会接受的。
主要是这次选举伊朗沙阿党实在是不争气，居然只与国民议会第二大党伊朗民族党拉开了三十个席位的差距。
虽然伊朗沙阿党依旧在国民议会内保持着第一大党的地位，但这对执政五年并取得优秀政绩的伊朗沙阿党来说，今年的选举就是一场彻彻底底的大败。
不仅没有保持上一届选举的优势地位，而且隐隐又被第二大党追上的节奏。
伊朗沙阿党之所以走到如今联合伊朗民族党组阁的地步，萨巴赫认为这和党内的那群无能之辈脱不了干系！
巴列维关于联合组阁这件事情征得萨巴赫同意之后，又召集伊朗民族党和伊朗沙阿党的高层举行会议。
在会议上，双方敲定了联合组阁的相关事宜。伊朗民族党获得了文化部长、旅游部长、公共卫生部长、建设部长四个内阁部长职位，而伊朗沙阿党则获得了伊朗民族党的支持，支持萨巴赫担任伊朗首相。
一场会议让伊朗沙阿党和伊朗民族党完成了政治资源交换。
在两党达成合作协议后，之后的国民议会选举也就毫无悬念了，萨巴赫以高票连任伊朗首相。
摩萨台也在选举结束后，辞去伊朗民族党**一职，接任摩萨台的党内成员是法特米。